В сфере государственной научной, научно-технической и инновационной политики

В настоящее время Минобрнауки России разработан и реализуется комплекс мер, направленных на оказание финансовой (стипендии, гранты), социальной (обеспечение жильем) и профессиональной (создание научно-образовательных и научных центров мирового уровня, развитие передовой инфраструктуры) поддержки молодых исследователей, а также проводятся мероприятия, направленные на повышение престижа и привлекательности научной профессии и укрепление статуса молодого ученого (фестивали, студенческие научные объединения, конгрессно-выставочные мероприятия). Информация о проведении конкурсов, критерии конкурсных отборов публикуются в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Минобрнауки России www.minobrnauki.gov.ru.

Государственная поддержка молодых ученых осуществляется в том числе в рамках реализации следующих инструментов:

- Указом Президента Российской Федерации от 27 ноября 2023 г. № 902 «О стипендии Президента Российской Федерации для аспирантов и адъюнктов, проводящих научные исследования в рамках реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации» учреждена стипендия Президента Российской Федерации для аспирантов и адъюнктов, обучающихся по очной форме обучения в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проводящих научные исследования в рамках реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, определенных в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации. Стипендия назначается на срок от одного года до четырех лет и выплачивается в размере 75 000 рублей ежемесячно.

- Указом Президента Российской Федерации от 12 июля 2019 г. № 332 «Об увековечении памяти Ж.И. Алферова» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 300 «О персональных стипендиях имени Ж.И. Алферова для молодых ученых в области физики и нанотехнологий и внесении изменений в Положение о Совете по грантам Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации» была учреждена стипендия имени
Ж.И. Алферова. Ежегодно по результатам конкурсного отбора назначается 10 именных стипендий в размере 20 000 руб. ежемесячно сроком на 1 год.

- Предоставление субсидий на оказание услуг «Привлечение молодых перспективных исследователей для участия в научных исследованиях, реализуемых в образовательных и научных организациях Российской Федерации» в рамках программы «Мегагрантов». Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Итоги конкурса подводятся на заседании Совета по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования и государственных научных центрах Российской Федерации, состав которого утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2018 г. № 2327-р. В конкурсе могут принимать участие российские образовательные организации высшего образования и научные организации, за исключением казенных учреждений.

В рамках своей компетенции Минобрнауки России не осуществляет мероприятия по внедрению и коммерциализации научно-технической продукции. Минобрнауки России осуществляет бюджетное финансирование проектов по разработке и созданию перспективной научно-технической продукции на до коммерческой стадии. Поддержка осуществляется только на конкурсной основе в рамках реализации федеральных целевых программ, заказчиком которых является Минобрнауки России.

Ключевым инструментом такой поддержки является федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» далее ˗ Программа. С порядком и условиями участия в Программе Вы можете ознакомиться на официальном сайте Минобрнауки России www.минобрнауки.рф и на сайте Программы http://fcpir.ru.

В соответствии с законодательством Российской Федерации Минобрнауки России осуществляет финансирование научных исследований с использованием средств федерального бюджета на конкурсной основе в рамках реализации отдельных инструментов государственной поддержки научных исследований, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377, и национальным проектом «Наука и университеты».

Порядок и условия проведения конкурсов, критерии конкурсных отборов публикуются в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Минобрнауки России www.minobrnauki.gov.ru.

Так, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. № 2251 «Об утверждении Правил предоставления грантов в области науки в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с иностранными организациями научных исследований в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия», Минобрнауки России выделяет гранты в области науки на обеспечение проведения прикладных научных исследований российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с иностранными организациями. Гранты выделяются на конкурсной основе. Международные проекты предполагают наличие софинансирования со стороны иностранного партнера и наличие индустриального партнера с российской стороны. Длительность проектов составляет примерно 2-3 года, со средним объемом финансирования с российской стороны – 10-15 млн. рублей в год. Информация о проведении конкурсного отбора публикуется на официальном сайте Минобрнауки России в разделе «Документы».

Кроме того, финансирование инициативных научных проектов также обеспечивается фондами поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности. Одной из основных организаций, осуществляющей отбор и финансирование исследовательских проектов, является Российский научный фонд (далее – РНФ). Информация о порядке и условиях конкурсного отбора программ и проектов размещена на официальном сайте РНФ www.rscf.ru.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2023 г. № 1789-р реализуется комплексная научно-техническая программа «Новые композитные материалы: технологии конструирования и производства» для обеспечения технологического суверенитета и научно-технологического лидерства страны за счет создания передовых технологий производства композиционных материалов и изделий из них для удовлетворения растущего спроса ключевых отраслей экономики Российской Федерации (атомная, транспортная и строительная отрасли, энергетика).

Реализуется программа грантовой поддержки для популяризаторов науки (далее – гранты). Предоставление грантов за счет средств федерального бюджета осуществляется на конкурсной основе.

Первый конкурс ориентирован на авторов научно-популярного контента. Согласно пункту 1 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на поддержку проектов авторов и команд авторов, направленных на освещение вопросов науки и технологий по тематикам приоритетных направлений Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации (далее – Стратегия), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. № 2184, гранты предоставляются зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицам, в которых осуществляют свою деятельность авторы или команды авторов информационных материалов в форме аудио- и видеопроизведений, научно-популярных статей, репортажей, а также мультиформатных произведений, направленных на популяризацию науки и технологий, распространяемых посредством телерадиовещания и (или) информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

Второй конкурс ориентирован на организаторов мероприятий, популяризирующих науку. Согласно пункту 4 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на организацию и проведение научно-популярных мероприятий для широкой аудитории, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. № 2185, гранты предоставляются некоммерческим организациям на организацию и проведение мероприятий. Мероприятия по тематикам проведения должны соответствовать приоритетам научно-технологического развития, определенным в Стратегии, способствовать привлечению талантливой молодежи в сферу исследований и разработок и проводиться в форме конкурсов, фестивалей или научно-популярных конференций.

Таким образом, Минобрнауки России не обладает полномочиями по инициативному целевому финансированию отдельных проектов.

Финансирование инициативных научных проектов также обеспечивается фондами поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности. Одной из основных организаций, осуществляющей отбор и финансирование исследовательских проектов, является Российский научный фонд (далее – РНФ). Информация о порядке и условиях конкурсного отбора программ и проектов размещена на официальном сайте РНФ www.rscf.ru.

В настоящее время действуют различные фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, задачей которых является конкурсный отбор и последующее организационно-финансовое обеспечение поддержанных научных проектов, из числа тех, которые в инициативном порядке подаются учеными в соответствующий фонд.

Так, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере реализует грантовые программы, которые предусматривают участие в них физических лиц. Требования к порядку проведения конкурсных отборов и квалификационные требования для участия в конкурсах определяется Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере самостоятельно и размещаются на официальном сайте www.fasie.ru.

В соответствии с законодательством Российской Федерации Минобрнауки России осуществляет финансирование научных исследований с использованием средств федерального бюджета на конкурсной основе в рамках реализации отдельных инструментов государственной поддержки научных исследований, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства от 29 марта 2019 г. № 377, и национальным проектом «Наука и университеты».

Порядок и условия проведения конкурсов, критерии конкурсных отборов публикуются в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Минобрнауки России www.minobrnauki.gov.ru.

Финансирование инициативных научных проектов также обеспечивается фондами поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности. Одной из основных организаций, осуществляющей отбор и финансирование исследовательских проектов, является Российский научный фонд (далее – РНФ). Информация о порядке и условиях конкурсного отбора программ и проектов размещена на официальном сайте РНФ www.rscf.ru.

Также поддержку научной, научно-технической и инновационной деятельности обеспечивает Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, грантовые программы которого предусматривают участие в них физических лиц. Требования к порядку проведения конкурсных отборов и квалификационные требования для участия в конкурсах определяется Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере самостоятельно и размещаются на официальном сайте www.fasie.ru.

Порядок осуществления Роспатентом государственной регистрации изобретений и выдачи патентов установлен административным регламентом Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Приказ Минэкономразвития России от 25.05.2016 № 315 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение, его дубликата».).

При этом, поскольку Роспатент находится в ведении Минэкономразвития России (пункт 13 Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»), соответствующие обращения, а также жалобы на действия сотрудников Роспатента, необходимо направлять в Минэкономразвития России.

Информация о регистрации научных открытий, идей и гипотез размещена на официальном сайте Роспатента в разделе «Ответы на часто задаваемые вопросы».

Российская Федерация уделяет большое влияние изучению полярных областей планеты. Основными стратегическими документами, отражающими приоритеты развития Арктической зоны Российской Федерации и Антарктики являются Морская Доктрина Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2022 г. № 512, и Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2019 г. № 1930-р, Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145, Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2020 г. № 164, и Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 645.

Кроме того, каждый арктический субъект Российской Федерации реализует региональную Стратегию развития субъекта Российской Федерации. Важное место в регулировании и приоритизации научной и научно-технической деятельности в области изучения Арктики и Антарктики играет государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 г. № 484, программа фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 - 2030 годы), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3684-р, и государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377.

В соответствии с Федеральным законом от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Российская академия наук (далее – РАН) обладает независимостью в своей деятельности и органы государственной власти Российской Федерации и их должностные лица не вправе вмешиваться в научную деятельность РАН.

Формирование мнения научного сообщества о значимости тех или иных новых научных концепций происходит только путем представления новых научных результатов является опубликование их в специализированных научных изданиях, где представляемые материалы проходят рецензирование специалистов или публичные дискуссии и доклады на различных научных мероприятиях (симпозиумах, семинарах, конференциях и т.д.).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2021 г. № Пр-419 Минобрнауки России реализует комплекс мер, направленных
на поддержку студенческих научных сообществ.

Особой популярностью пользуется Конкурс
на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования
на реализацию мероприятий, направленных на поддержку студенческих научных сообществ.

Общий объем финансирования составляет 100 млн рублей ежегодно. Предельный размер гранта по одному соглашению составляет 5 млн рублей. Разыгрывается 40 грантов: 20 грантов размером до 1 млн руб.; 10 грантов размером до 3 млн руб.;
10 грантов размером до 5 млн рублей.

Начиная с 2021 года Минобрнауки России совместно
с Фондом «Росконгресс» проводят на федеральной территории «Сириус» Конгресс молодых ученых (далее – Конгресс).

Конгресс – ежегодное мероприятие, которое проводится
во исполнение подпункта «а» пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 10 февраля 2022 г. № Пр-290.

Конгресс считается крупнейшей площадкой для диалога передовой и фундаментальной науки, государственной власти и реального сектора экономики и задает основные векторы научно-технологического развития России. На мероприятии предусмотрены насыщенная деловая, выставочная, спортивная и культурная программы.